天心区:多措并举构建“扫黄打非”工作大格局

撰写时间:2017-04-28 11:29:00   作者:    【加入收藏】【打印此文】【关闭窗口

天心区:多措并举构建“扫黄打非”工作大格局

天心区属于全市文化大区,各类文化经营场所达733家,其中全区大型演出场所1家、酒吧KTV 41家、电影院11家、网吧184家、书店30家、印刷厂28家、打字复印店410家、体育经营场所28家,全区文化市场“扫黄打非”工作任务十分繁重。近年来,区委、区政府按照全国、省、市“扫黄打非”会议精神,把“扫黄打非”作为全年工作的一条主线,深入开展文化市场“扫黄打非”专项整治行动,不断规范文化市场经营秩序,落实综合治理各项措施,全区“扫黄打非”工作成效显著。全区连续3年获得长沙市“扫黄打非”有功单位荣誉称号;文源街道文源社区获评“湖南省扫黄打非示范社区”荣誉称号。

一、抓联动,多方合力形成执法铁拳。一是加强组织领导。成立了由区委常委、宣传部长任组长,区政府主管文化工作的副区长任副组长的全区“扫黄打非”工作领导小组,负责组织、联络和协调等工作。定期召开全区“扫黄打非”工作会议,对“扫黄打非”工作进行研究部署和调度铺排,层层传导责任,推进工作落实落地。二是强化工作合力。每季度对全区文化市场进行“扫黄打非”联合执法检查,在开展“扫黄打非”专项行动期间,区委、区政府主要领导牵头抓总、靠前指挥,区公安、工商、教育、城管、环保、消防等相关职能部门积极参与文化部门牵头组织的“阳光暑假”、“高考静音”、“护苗”等文化市场专项整治行动。一年来,共清查各类文化场所690家,下发责令改正通知书100份,督促现场整改到位98家,停业整治32家,查处卖淫嫖娼治安案件3起、刑事案件2起,打掉组织卖淫团伙2个,抓获犯罪嫌疑人8人。三是抓好重点结合。区文明办坚持把“扫黄打非”工作纳入未成年人思想道德建设和文明城市创建的重点内容,制订了全区“扫黄打非”联合检查方案,促进建立健康、繁荣、文明和谐的文化市场新环境。区文体新局将“扫黄打非”列入局党组重要议事日程,成立了以局长为组长的专项整治领导小组,每月召开一次专题会议,研究部署“扫黄打非”工作。每年春、秋两季开学前后,由主要领导带队,组织开展“扫黄打非”联合执法检查行动,为未成年人的健康成长提供一个良好的文化环境。

二、抓处罚,持续高压严查违法行为。一是广泛排查。加大对全区20余所重点地区中小学校周边文化市场的日常检查,在节假日,不定期联合公安、工商、教育等部门联合执法。对学校周边的书店、音像制品店及书摊报刊亭销售盗版教辅材料及销售含有色情、淫秽等内容的书报将坚决查处,对擅自无证经营的,给予责令停业或督促办理许可审批手续。同时,各职能部门建立了信息员联系制度,定期沟通、交流信息,通报网吧、电子游戏室的管理情况。二是严格处罚。加强公安、工商等部门的工作联动,加大对校园周边网吧、游戏室违规经营的查处处罚力度,始终保持高压态势。今年以来,全区共出动执法人员1000余人(次),检查网吧200家(次),立案查处网吧接纳未成年人案件7起,取缔无证黑网吧5家,停业整改5家;取缔涉赌电游场所10家,收缴“苹果”“百家乐”等赌博游戏机100台;立案查处酒吧接纳未成年人案件1起,停业整改酒吧2家;立案查处无证非法销售出版物、音像制品案件2起,取缔无证流动书摊10家。现在全区校园周边200米范围内没有一家黑网吧、黑游戏厅、无证书店。三是梳堵结合。针对未成年人自制力差的弱点,与区教育局联合开展“远离网吧、珍惜年华”宣誓签名仪式和“远离网吧、从我做起”的主题教育活动;实行关口前移,将“扫黄打非”工作纳入全区14个街道文化站长绩效考核的一项重要内容,严格兑现奖惩;加强与学校、社会及家长的沟通,共同做好未成年人思想教育工作;加强对经营业主的法律法规培训,增强经营者的法规意识和社会责任感。

三、抓监督,群议群管推进市场监管。一是建立市民投诉举报制度。在每个网吧、电子游戏室内都公布了长沙市文化市场“12318”举报受理电话,方便广大群众监督举报网吧、游戏室违规接纳未成年人的行为。二是打造义务监督员队伍。2016年,调整聘请了70名文化市场义务监督员,对网吧、电子游戏室及书店报刊亭等场所工作人员进行相关法律法规宣传教育,及时提供“黑网吧”以及网吧、游戏室违规经营的信息,时刻提醒老板严格遵守相关规定,切实保障学生的合法权益,确保校园周边文化环境安全有序。三是加强巡查反馈制度建设。组织14个街道、70个社区范围内的老教师、老干部、老党员组成的全区文化市场义务巡查队,开展常态巡查,及时收集线索和反馈信息,为辖区内文化市场增设了一把“安全锁”。

四、抓宣传,多种渠道树立管理影响。一是注重媒体宣传。注重与媒体、市民的沟通交流,向全社会公布“扫黄打非”工作举报电话,每月向媒体通报“扫黄打非”执法动态,自觉接受媒体和群众的监督。强化正面宣传,主动对接省、市级媒体和区属自媒体对全区文化市场整治行动进行实时报道。今年以来,在省、市级媒体宣传报道160条次,有力地扩大了“扫黄打非”专项行动的影响力。二是注重社会宣传。在全区190多家网吧的5万多台电脑开机页面上,设置“凭身份证登记上网,严禁未成年人上网”字样,时刻提醒未成年人离开网吧,在网吧大门、收银台等显眼位置张贴“严禁未成年人入内”宣传标语,确保警示信息随处可见。结合每年426日世纪知识产权日活动,在城区主要街道和学校周边悬挂大幅标语,在学校门前、街头设立宣传咨询服务台,向过往群众、学生、家长散发宣传资料,提高“扫黄打非”知识的普及率。三是注重学习宣传。依托区委党校学习载体,开展文化市场经营业主主体培训班,邀请专家授课,切实增强经营业主的自觉意识,做到内化于心、外化于行。去年以来,共组织开展文化市场经营业主培训班50期,培训文化市场经营单位法人代表1000人(次),培训文化市场管理人员2500人(次),有力地促进了文化市场经营单位自觉依法经营,确保全区“扫黄打非”工作落实到位。

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